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加快提高农业质量效益和竞争力

发布日期:2022-03-29 17:44   来源:未知   阅读:

  党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中将“提高农业质量效益和竞争力”作为优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的重要举措提出来,具有重大现实意义。

  党的十八大以来,以习同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,农业现代化建设取得举世瞩目的成就,农业综合生产能力大幅提高,农村改革深入推进,农民收入持续增加,“三农”发展呈现稳中向好、稳中向优的良好态势。“十四五”时期是推进农业高质量发展的重要战略机遇期,必须遵循农业发展规律和时代要求,顺势而为,抓住机遇,迎接挑战,全面推进农业发展质量变革、效率变革、动力变革,努力开创质量兴农新局面,为乡村振兴和农业农村现代化夯实基础。

  要补齐农业短板。随着城乡居民消费结构不断升级,优质农产品和服务需求快速增长,“有没有”已经不成问题,需要解决的是“好不好”“优不优”的问题,只有加快提高农业质量效益和竞争力,补齐农业短板、促进农业高质量发展,才能满足城乡居民更高层次的需求。补齐农业短板,必须坚持以问题为导向,牢固树立农业农村优先发展政策导向,采取有效措施,着力补齐农业生产结构不合理、农业基础设施落后、农村劳动力素质不高、农业科技创新不足等短板,努力把农村、农业、农民的事一件一件办好。

  调整种植结构。要推动农业供给侧结构性改革,优化农业生产结构和区域布局,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程。结合我省中东西“三大板块”资源特点,坚持以市场为导向,强化政策引导,发挥区位优势,建立中部粮食生产核心区,扩大大豆等作物种植面积;东部长白山区要调整种植结构,扩大水稻以及杂粮杂豆种植面积,同时实施退耕还林、退耕还特,积极发展人参、中草药、林蛙和食用菌,打造高效特产业优势区;西部农牧交错区应突出“扩饲增杂”,增加杂粮作物、青储玉米和饲草的种植,形成以食草动物为特色的畜牧业结构。

  推动三产融合发展。农村一二三产业融合发展,离不开劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素支撑,要紧紧围绕发展现代农业,丰富乡村经济业态,大力推动农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。创新龙头企业培育机制,推进全产业链开发,打造稳定的原料产品市场,增加产品附加值,为农民创造更多的就业机会和非农收入渠道。着力解决农产品销售半径过短、销售渠道过于传统、名牌产品过少的问题,整合产业政策、财政政策、金融政策,形成与三产联动相匹配的政策保障体系。推行“多规合一”,有效保护农业设施和资产,改善农业投资环境,增强农村一二三产业融合发展的稳定性和可预期性。

  培育新型农业经营主体。培育新型农业经营主体是解决“谁来种地”、怎样“科学种地”问题。要因地制宜培育符合当地特点的经营主体,重点培育种粮大户、家庭农场、合作社、农业企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,并对其进行分类指导和典型示范。尝试通过土地入股、资金入股、资产入股和技术入股等方式,创新经营主体的联合形式;通过“园区农业”、专业合作社和社会化服务超市等方式,创新农业生产和服务组织形式;通过“农超对接”、农业品牌建设和质量认证等方式,创新农产品的销售组织形式,最终提升各类经营主体的市场竞争力。

  加强农业科技创新。要强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平,健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业。围绕全省农业重大科技要求,加强生物育种、智慧农业、生态环保等领域科技攻关。推进产学研深度融合、协同创新,集成转化高新技术成果。健全农业科技创新激励机制,推进科研成果使用、处置、收益管理的改革。加快培育新型职业农民,为现代农业发展提供人力和技术支撑。